Leaders andorrans s'opposent sur l'accord UE dans un débat houleux sur la souveraineté

Cerni Escalé, chef du groupe parlementaire Concordia et candidat aux élections générales, et l’ancien chef du gouvernement Jaume Bartumeu se sont affrontés sur l’accord d’association d’Andorre avec l’UE lors d’un débat télévisé de RTVA, en se concentrant sur la souveraineté, le logement, l’immigration, la sécurité et la diversification économique.

Cet échange dans L’acord d’associació a debat a mis en lumière les divisions sur un éventuel vote « non » à un référendum. Bartumeu a soutenu que le choix se résumait au texte négocié ou au rejet, le présentant comme un outil pour préparer Andorre aux évolutions mondiales. Il a écarté toute renégociation après un refus comme une « chimère » et averti qu’un rejet pourrait nuire à la crédibilité d’Andorre auprès des États européens favorables. Il a cité la visite du coprince Emmanuel Macron les 27 et 28 avril, lors de laquelle Macron a déclaré qu’un recul sur l’accord fermerait définitivement la porte.

Escalé a approuvé la nécessité de liens étroits avec l’Europe mais a critiqué les failles du texte. Il a concédé qu’un « non » retarderait de nouvelles discussions mais a insisté sur la possibilité de maintenir d’autres relations avec l’UE. Accusant le gouvernement de tactiques de peur, il a noté que l’Europe n’a pas réagi à des refus passés, comme celui de l’Islande, et a souligné que les électeurs méritent de connaître tous les détails du texte au préalable.

Sur la souveraineté, Escalé a averti que l’adoption de l’acquis européen limiterait la marge de manœuvre d’Andorre en raison de sa taille et de son influence à Bruxelles. Il a remis en question le rôle de la Cour de justice de l’UE dans les litiges, tandis que Bartumeu a évoqué une commission mixte pour les premières résolutions et affirmé que le Conseil général devait évaluer la compatibilité constitutionnelle.

Le logement est resté un point de discorde. Escalé a regretté l’absence de limites strictes sur les investissements immobiliers étrangers, contrairement à Saint-Marin, et prédit une hausse des prix. Bartumeu a imputé les lacunes à la législation interne, et non à l’UE, notant qu’Andorre doit d’abord modifier ses propres lois, comme à Saint-Marin ou à Malte.

Les préoccupations sur l’immigration ont également émergé. Escalé a indiqué que l’accord modifierait les quotas et le profil des sélections, contrairement au modèle de Saint-Marin. Bartumeu a rétorqué que la politique reste sous contrôle gouvernemental, avec des permis récents dépassant les minima, et a rejeté toute comparaison directe en raison des différences économiques.

Sur la sécurité, Escalé a douté de la possibilité d’expulser des citoyens de l’UE condamnés ou de procéder à des vérifications d’antécédents. Bartumeu a confirmé les contrôles pour les postes sensibles et la discrétion de la police.

Les avantages économiques ont recueilli un accord partiel. Escalé a salué la facilitation des exportations de services, des importations et des liens de recherche, mais a signalé les risques de concurrence. Bartumeu a mis en avant la sécurité juridique et l’attractivité pour les investisseurs en vue d’une diversification, bien que les effets prennent du temps.

Les deux ont soutenu un référendum mais divergé sur le calendrier : Escalé le veut peu après la signature, idéalement ce mandat ; Bartumeu préfère après les élections, qualifiant les pressions préalables de partisanes. RTVA a rapporté le 17 septembre que l’opposition le souhaite avant les législatives, tandis que la majorité voit des conflits d’agenda.

Le débat a eu lieu moins d’un mois avant la signature prévue le 19 octobre, en amont de la ratification. Escalé a priorisé le logement, la démographie et l’autonomie tout en notant les aspects positifs ; Bartumeu a défendu le résultat et critiqué le négativisme de Concordia.