Andorre avance son plan sectoriel pour tramway avec un objectif d’approbation en 2026

Le ministre de l’Aménagement du territoire et de l’Urbanisme, Raül Ferré, a indiqué au Conseil général que les travaux sur un système de transport public séparé progressent en quatre phases prévues : un diagnostic initial, une étude de mise en œuvre (en cours), l’élaboration d’un plan sectoriel, et des tâches d’appui pour son approbation. Le gouvernement s’attend à ce que le plan sectoriel soit finalisé et approuvé avant le 31 décembre 2026.

Ferré a déclaré que l’administration travaille avec les paroisses concernées — Andorra la Vella, Sant Julià de Lòria et Escaldes-Engordany — pour finaliser un itinéraire possible de tramway et identifier les besoins en urbanisme et en terrains que l’infrastructure entraînera. Il a précisé que le plan sectoriel définira exactement quels terrains sont nécessaires et permettra la préparation ultérieure des projets techniques et de construction, attendus en 2027.

Sur la manière d’acquérir les terrains privés, Ferré a écarté le recours à l’expropriation comme approche standard. Il a indiqué que le gouvernement cherchera des accords avec les propriétaires en coordination avec les communes, citant la déviation de Massana et les travaux d’Ordino comme précédents où les besoins en terrains ont été résolus par négociation plutôt que par expropriation. Il a reconnu que des options provisoires d’itinéraire affectent des parcelles privées et a souligné l’intention de procéder « avec soin » pour éviter les erreurs.

Cerni Escalé, président du groupe parlementaire Concòrdia, a réclamé plus de clarté sur les terrains qui seront classés comme non constructibles et sur les étapes intermédiaires avant l’approbation du plan sectoriel. Il a aussi demandé si le projet exécutif est préparé en parallèle du plan sectoriel ; Ferré a répondu que le processus ne peut être accéléré et que les phases doivent être bouclées dans l’ordre prévu.

Par ailleurs, Ferré a informé le conseil d’un projet POCTEFA financé par l’UE qui étudie une connexion séparée entre Sant Julià de Lòria et la Seu d’Urgell. La demande de projet a été soumise en octobre 2024, la subvention accordée en octobre 2025, et les études sont en cours avec une date de finalisation prévue en octobre 2027. Ferré a indiqué que la Generalitat de Catalogne y porte un « intérêt particulier » en raison du flux quotidien de voyageurs entre les deux localités.

Sur la perspective d’une liaison ferroviaire au-delà des Pyrénées jusqu’à Barcelone, Ferré a réaffirmé que les conclusions techniques indiquent qu’un tel lien n’est pas viable, arguant qu’il ne réduirait pas substantiellement les temps de trajet ni n’apporterait un bénéfice significatif à la population.

Escalé a exhorté le gouvernement à accélérer le projet de tramway, notant qu’il est discuté depuis des années sans progrès décisifs et que le projet exécutif — composante qu’il juge la plus importante pour le déploiement — ne sera pas prêt durant la législature actuelle. Il a averti que la situation en matière de mobilité à Andorre est intenable et appelé l’administration à prioriser de vraies alternatives à la voiture individuelle. Ferré a répliqué que le gouvernement est engagé à faire avancer le projet mais a demandé de la patience, soulignant la nécessité d’avancer étape par étape.