L'Espagne retarde le système européen d'entrée/sortie à la frontière andorrane jusqu'en avril 2026

L'Espagne a retardé la mise en œuvre complète du système d'entrée/sortie de l'UE (EES) à la frontière de Riu Runer avec Andorre jusqu'au début avril 2026, en cohérence avec le calendrier révisé de l'UE et pour éviter des perturbations à la saison touristique hivernale, a confirmé la ministre de la Justice et de l'Intérieur Ester Molné lors du point presse de Noël du gouvernement avec les médias mardi à Andorre-la-Vieille.

Molné a indiqué que son homologue espagnol, Fernando Grande-Marlaska, l'avait récemment informée du report, annulant l'annonce espagnole d'octobre d'un lancement en février. Elle a attribué cette décision aux solides relations bilatérales et aux démarches diplomatiques du secrétariat d'État andorran aux Relations avec l'Union européenne. « Les contacts avec l'Espagne ont porté leurs fruits et ont pris en compte nos demandes », a déclaré Molné, ajoutant que cette mesure permet de conclure la saison hivernale « dans une totale normalité ». Les refus de permis de travail pour non-conformité aux exigences européennes restent autour de 10 %, principalement pour des postes saisonniers sans statut Schengen valide.

Les négociations pour un cadre EES adapté à la position d'Andorre, hors UE mais dans l'espace Schengen, sont à un stade avancé, mais la clôture formelle attend la fin de l'année en raison d'une clause d'exclusion proposée pour les États Schengen non-UE partageant un territoire. Cela nécessite un examen par le groupe de travail du Conseil de l'UE sur les frontières en janvier 2026. Le chef du gouvernement Xavier Espot l'a qualifié de « simple formalité », notant que les accords de fond sont conclus et que les arrangements bilatéraux avec l'Espagne et la France seront prêts pour avril. Une intégration accrue à l'UE promet une sécurité renforcée via l'accès à la base de données Schengen, un meilleur contrôle de l'immigration et une coopération policière-judiciaire améliorée contre la criminalité transfrontalière.

L'accord frontalier évite explicitement les contrôles systématiques sur les touristes ou résidents non-UE pour prévenir la surcharge. Les procédures d'immigration s'adapteront, pouvant causer de brefs retards, mais les entreprises devraient subir des interruptions minimales. Molné a évoqué des autorisations provisoires potentielles pour les besoins urgents en personnel et promu le recrutement dans les pays d'origine avec contrôles de sécurité préalables. Le déploiement espagnol sera progressif, commençant dans certains aéroports avec des systèmes parallèles en raison de la nouveauté de la technologie.

Les représentants des entreprises ont exprimé leur soulagement. Iago Andreu, directeur de la Confédération des entreprises andorranes (CEA), a déclaré que ce report « confirme l'absence de problèmes frontaliers », réduisant la pression économique pendant le pic hivernal. Les entreprises avaient déjà veillé à ce que leurs embauches saisonnières respectent les règles Schengen, évitant un examen excessif. Andreu y voit une preuve de la confiance espagnole dans les préparatifs andorrans, tandis que le président de la CEA Gerard Cadena a souligné le recrutement continu dans les pays d'origine et l'acceptation que la conformité Schengen est non négociable à l'avenir. « Les restrictions seront ce qu'elles seront l'année prochaine et au-delà », a noté Andreu.