Glissement de terrain sur la RN-20 française : crise économique andorrane et mesures d'aide

Les autorités françaises ont entamé des travaux de stabilisation complexes sur le glissement de terrain de la RN-20 au km 86,5 près de Merens, suite à l'incident du 31 janvier qui a déplacé 200 mètres cubes de roche, dont des blocs de 14 et 20 tonnes. La fermeture entre Ax-les-Thermes et L'Hospitalet-près-l'Andorre durera au moins trois mois, potentiellement jusqu'en mai, bien que les responsables indiquent désormais qu'une voie alternative partielle pourrait ouvrir plus tôt si la sécurité est assurée et que la météo le permet. Le ministre du Territoire Raül Ferré, après une visite sur site avec le préfet français Hervé Bravant et l'ambassadeur Nicolas Eybalin, a salué l'ingénierie — plates-formes suspendues sur une paroi de falaise de 230-270 m, filets, ancrages pour sécuriser des roches instables de 8-20 tonnes et éviter un possible effondrement de 500-1 000 tonnes — comme conforme aux méthodes andorranes. Les explosifs ont été écartés en raison des risques, avec des inspections bihebdomadaires prévues et la météo déjà à l'origine de retards.

Les retombées économiques accentuent la pression sur les commerçants du bas de Pas de la Casa dépendant des excursionnistes toulousains, désormais confrontés à des détours de 2,5 à 5 heures. Les pertes ont atteint 70-80 % dans certains commerces, avec des projections approchant 90 % sur trois mois. Gerard Pifarré du Conseil économique et social local a averti d'un changement d'habitudes durable vers La Jonquera ou Bossòst. Òscar Ramon de l'Association des voisins et commerçants a noté des effets cumulés des manifestations antérieures et fermetures dues à la neige, tandis que Raül Calvo des commerçants de tabac a qualifié la situation de catastrophique, appelant à suspendre les restrictions sur les produits sensibles face à la chute brutale de la contrebande. Grandvalira a enregistré 11 000 journées de ski perdues en janvier et une baisse de 30 % des visiteurs français en février, potentiellement 30 000 journées supplémentaires perdues.

En réponse, le gouvernement a approuvé mercredi un ensemble de mesures : bons de carburant hebdomadaires de 30 € pour les résidents d'Occitanie (Ariège 09, Haute-Garonne 31, Aude 11, Pyrénées-Orientales 66), échangeables aux offices de tourisme de Pas ; réductions de 20 % chez Grandvalira pour les arrivées SNCF à L'Hospitalet ; 12 navettes gratuites quotidiennes de là à Pas de la Casa (financement 50-50 par le gouvernement et Encamp) ; et campagnes d'Andorra Turisme auprès de 130 000 abonnés français. D'autres aides couvrent 50-100 % des cotisations CASS patronales pour les baisses de chiffre d'affaires de 25-50 %+ par rapport à 2025, reports ou échéanciers IGI, et futurs prêts à conditions souples avec garanties personnelles. Le chef du gouvernement Xavier Espot a qualifié les mesures d'« appropriées et évolutives », rejetant les ERTO pour protéger les emplois. Andorre a formellement demandé un passage gratuit dans le tunnel de Puymorens à la France, en attente de réponse.

Le conseil communal d'Encamp, sous la Cònsol Major Laura Mas, a alloué 2 M€ calqués sur les critères CASS : remises de 50-100 % sur les taxes de résidence et d'hygiène pour les baisses de 25-50 %+, plus subventions pour les entreprises ouvertes ; un soutien au loyer est à l'étude. Une nouvelle réunion du Conseil économique et social précède une session extraordinaire. Mas a qualifié la fermeture d'« choquante » en pleine saison d'hiver, inversant une bonne saison, mais s'est engagée à combler les lacunes des aides nationales, appelant à la solidarité pour les achats locaux.

L'opposition Avancem, par la voix de Marta Pujol, a salué l'intention mais critiqué le manque de préparation, réclamant une aide directe au loyer face aux coûts fixes et baisses de 50-90 % dans les commerces du bas de Pas ; elle a accusé Encamp d'improviser sans protocoles. Mas a répliqué que l'opposition n'avait proposé aucune aide directe. Les consuls, dont Jordi Alcobé de Canillo, ont insisté sur l'accès à Pas via la RN-66, Puymorens, train à L'Hospitalet, La Jonquera ou Bossòst, appelant à une communication menée par Andorra Turisme vers le sud de la France et notant des impacts plus larges sur les travailleurs transfrontaliers, étudiants et biens. La ministre des Affaires étrangères Imma Tor a souligné les efforts diplomatiques et la tension économique nationale, la France finançant les réparations de son côté. Les ministres poursuivent un suivi technique, politique et diplomatique.