Espanha elimina gradualmente alívio fiscal nos combustíveis, favorecendo preços de Andorra

O Governo de Espanha aprovou um decreto que põe parcialmente fim às medidas de alívio fiscal nos combustíveis introduzidas em março, restaurando a taxa de IVA de 21% ao mesmo tempo que elimina gradualmente os descontos especiais no imposto sobre hidrocarbonetos: 15 cêntimos por litro em julho, 10 cêntimos em agosto e 5 cêntimos em setembro, com a reposição total dos impostos em outubro.

A decisão, anunciada pelo Ministro da Economia Carlos Cuerpo após a reunião de segunda-feira do Conselho de Ministros, visa afastar os agregados familiares dos subsídios totais num contexto de descida dos preços do petróleo. O decreto, cuja publicação está prevista para terça-feira no Boletín Oficial del Estado, inclui uma salvaguarda para repor o alívio total caso os preços internacionais do petróleo e do gás subam significativamente. Aguarda agora aprovação parlamentar no prazo de 30 dias; a falta dela faria caducar as medidas.

Os importadores de combustíveis andorranos, que enfrentaram três meses de vendas reduzidas devido à concorrência de estações espanholas de baixo custo, mantêm-se cautelosos. Estão a analisar os pormenores do decreto antes de comentar, mas o rollback parcial pode alargar a diferença histórica de preços a favor de Andorra. Os preços locais atuais situam-se nos 1,52 € por litro para o gasóleo e 1,51 € para a gasolina, após três semanas de descidas ligadas à queda do Brent de mais de 110 dólares por barril — num contexto de negociações de paz entre os EUA e o Irão para reabrir totalmente o Estreito de Ormuz — para cerca de 70 dólares.

David Porqueres, presidente da Associação de Importadores de Combustíveis (Assidca), expressara incerteza antes do anúncio, notando que as pressões políticas sobre o Governo do primeiro-ministro Pedro Sánchez poderiam sobrepor-se às realidades económicas. "Compreendemos que haverá algo, mas não sabemos o quê", disse, acrescentando preocupações de que o alívio se pudesse prolongar para acalmar a opinião pública apesar da normalização do mercado.

O decreto mantém descontos de 20 cêntimos por litro para profissionais da agricultura, transportes e pesca, mais 165 milhões de euros para fertilizantes além dos 500 milhões já alocados. Elimina também gradualmente o imposto sobre a produção de eletricidade: para 5% no resto de 2026, 2,5% em 2027 e zero em 2028, com apoio fiscal total de 1825 milhões de euros em 2026 e redução de 2700 milhões de euros nas receitas fiscais da eletricidade entre 2027 e 2028.

Observadores do setor esperam que o alívio espanhol faseado repare gradualmente a competitividade de Andorra, embora a hesitação dos consumidores — adiando abastecimentos face à descida dos preços — e um dólar mais forte possam atrasar a transmissão dos custos do petróleo. Porqueres recordou as oscilações de 2022, de 1,80 € para 1,30 € por litro, notando que os preços dos combustíveis, ao contrário de outros setores, não retêm os aumentos anteriores.