Andorra aprova regulamentos para corrigir classificações de empregos públicos após decisões judiciais

O Governo andorrano aprovou na quarta-feira quatro regulamentos para avançar o seu modelo de administração pública, incluindo uma regra de classificação de empregos que formaliza a metodologia de reclassificação de 2023. Isto responde a decisões do tribunal de Batllia que invalidaram o processo em três casos por falta de regulamentos prévios, embora os tribunais tenham avalizado a pontuação e os resultados.

interior, responsável pela Transformação Digital e pela Função Pública, descreveu a regra como uma colocação do procedimento de 2023 «em letra preta no branco». Os trabalhadores descreveram as suas funções, os supervisores validaram-nas e as avaliações tiveram em conta elementos legais como competências e responsabilidades. Isto incluiu trocas entre o pessoal e a direção, culminando na aprovação governamental das classificações finais em 15 de maio de 2024. Rossell notou que Batllia criticou apenas a execução como falha procedimental, não os resultados — «bem pelo contrário». Uma vez publicado no BOPA na próxima semana, um comité técnico analisará os três casos com base na disponibilidade dos participantes, com a regulação também a estabelecer condições para outros trabalhadores pedirem revisões. Sobre reivindicações mais amplas, Rossell disse que não tem uma «bola de cristal», mas enfatizou a adesão estrita ao mandato judicial, que abrange apenas esses três trabalhadores. O porta-voz do Governo, Guillem Casal, confirmou que uma ordem ministerial anterior e orientações da PwC moldaram o processo original.

O pacote também atualiza o comité organizacional e de gestão, reduzindo prazos de aviso e dando voz e voto aos representantes sindicais; cria um conjunto de substituição baseado em mérito e competências para funções temporárias, priorizando os qualificados anteriores; e simplifica as avaliações de desempenho (AvAc) em ciclos bienais. Estas aplicam-se agora a todos os funcionários após o período experimental — eliminando a regra de um ano de antiguidade — com um único ciclo usando objetivos individuais ou coletivos, a pontuação mais alta em mudanças de emprego, inclusão de corpos especiais, processamento digital obrigatório e um bónus bienal voluntário a partir de 2026.

Os sindicatos intensificaram a oposição. O sindicato Sipaag relata que mais de 60 trabalhadores públicos assinaram uma petição por uma reclassificação total pela administração direta, com envolvimento total do comité técnico (CTOG), critérios transparentes pré-regulados e graduação consistente para funções semelhantes. Denunciam a regra como um «remendo» que cria uma «administração a duas velocidades», recompensando os litigantes, erode a segurança jurídica, a igualdade e a confiança ao sugerir que a justiça requer ação judicial, e arrisca sobrecarregar os tribunais. O Sipaag destaca falhas como a delegação na PwC e o desvio do CTOG, afetando todos os cargos, e expressa «indignação absoluta» pelo âmbito limitado, que dizem romper a confiança com o Governo. O sindicato avisa de inscrições contínuas na petição, potenciais desafios judiciais ao texto do BOPA se o seu input for ignorado, exigências de grelhas de pontuação publicadas e supervisão do CTOG para equidade. Insistem que o processo estava «viciado desde a origem» e exortam os trabalhadores a apresentarem revisões para evitar a prescrição.