Chambre andorrane propose un plan national de productivité pour doper la compétitivité

La Chambre de Commerce, d'Industrie et des Services d'Andorre a appelé à la mise en place d'un Plan national pour la productivité et la compétitivité, piloté par le gouvernement avec la participation des administrations publiques et des entreprises, afin d'unifier les initiatives existantes et d'améliorer les performances économiques.

Lors du lancement du Rapport économique 2025 de la Chambre, son président Josep Maria Mas a plaidé pour regrouper toutes les idées sous une seule stratégie. « Il faut mettre toutes les idées sur la table, toujours pilotées par le gouvernement », a-t-il déclaré, en prônant un effort partagé public-privé. Mas a insisté sur le fait de faire de la productivité et de la compétitivité un principe directeur pour les décisions en matière de réglementation, d'investissement, de formation, d'infrastructures, de fiscalité et de politiques publiques, tout en identifiant régulièrement les obstacles à la croissance des entreprises.

Cette proposition intervient alors qu'Andorre cherche à passer à un modèle de croissance plus intensive. Mas a relevé que l'expansion passée reposait largement sur l'augmentation de la population, des travailleurs, des entreprises, de l'activité et des visiteurs – une formule qui a généré de la prospérité mais qui atteint ses limites dans un petit territoire aux ressources finies. « Nous ne pouvons pas arrêter la croissance, mais nous devons l'organiser », a-t-il affirmé, en plaidant pour une création de valeur accrue via des gains de productivité et des talents qualifiés.

Les pénuries de main-d'œuvre restent aiguës, avec une moyenne de 1 727 offres d'emploi non pourvues en 2025 malgré une hausse de l'emploi et un chômage à un niveau record bas. Mas a souligné que les entreprises peinent à combler leurs postes vacants et à loger leurs travailleurs, un défi qui touche particulièrement les petites structures et qui est désormais central pour la compétitivité. Les pénuries de logements abordables sont passées d'un problème social à un obstacle majeur pour l'emploi et les affaires.

Le chef du gouvernement Xavier Espot a accueilli favorablement le plan, notant que certains éléments sont déjà en cours. Il a cité le plan innovation du ministre de l'Économie et le processus en cours d'accord d'association avec l'Union européenne – prévu pour signature le 19 octobre – comme des leviers majeurs pour la productivité. « Il y a déjà beaucoup de travail accompli », a déclaré Espot, en ajoutant que les investissements dans le logement, les infrastructures, l'éducation et la santé soutiennent aussi la transformation économique.

Les données récentes montrent que le PIB réel a crû de 3,9 % en 2025, le plus fort taux depuis 2006 et supérieur à ceux de l'Espagne, de la France et de la zone euro. Le PIB réel par habitant a progressé de 1,6 % à 35 016 €. Au deuxième trimestre de cette année, la croissance a ralenti à 2,6 % sur un an par rapport au trimestre précédent. Les prévisions pour 2026 tablent sur une expansion de 2,6 % et une inflation moyenne de 3,8 %, dans un contexte de finances publiques solides mais de risques liés à l'inflation et aux contraintes d'approvisionnement.

Mas a appelé à une collaboration pour lever les obstacles, notamment via une immigration adaptée, une réduction de la bureaucratie, une éducation alignée sur le marché du travail grâce à la formation en alternance, et une modernisation du tourisme pour accroître les dépenses et atténuer la saisonnalité. Il a aussi plaidé pour des réformes des retraites avant la fin du mandat et des briefings aux entreprises sur l'accord avec l'UE.