Andorre réduit de 11 % le quota de travailleurs migrants à 800 permis malgré les alertes des entreprises

**Le gouvernement andorran approuve une réduction du quota de travailleurs migrants malgré les préoccupations des entreprises**

Le gouvernement andorran a approuvé un quota général de 800 permis de travail et de résidence, plus des autorisations pour travailleurs frontaliers, valable jusqu'en novembre. Cela représente une réduction de 11 % —100 permis en moins— par rapport au quota précédent fixé en octobre dernier, dans le cadre des efforts pour limiter la croissance démographique et favoriser un développement durable.

Après déduction de 64-65 permis déjà délivrés en mars pour les secteurs à forte demande et de 150 réservés aux athlètes professionnels —dont 10 par équipe dans la première division de football andorrane, 20 pour le FC Andorra, 20 pour le Bàsquet Club Andorra (MoraBanc) et 10 pour les autres—, il reste environ 550-585 permis disponibles pour les entreprises. Cela concerne 624 permis pour résidents et 176 pour travailleurs frontaliers. Le quota peut augmenter de 30 % jusqu'à 1 040 si la demande explose, une flexibilité que les dirigeants d'entreprises ont pressé le gouvernement d'utiliser rapidement.

Le président de la confédération CEA, Gerard Cadena, a qualifié le quota de « très serré », pointant des pénuries dans le tourisme, l'hôtellerie, la restauration et la construction. Il a appelé à des élargissements rapides, citant l'épuisement rapide de l'année dernière. Le porte-parole du gouvernement, Guillem Casal, a répondu que la politique équilibre les besoins économiques et la gestion de la croissance, avec un ralentissement de la croissance démographique de 2,6 % l'an dernier à 1,9 % au premier trimestre. « Nous nous engageons pour une croissance durable et la fourniture des services nécessaires », a déclaré Casal, notant des ajustements pour les facteurs économiques et sociaux.

La décision fait suite à l'aval du Conseil économique et social mercredi et à l'approbation du gouvernement. Les critères d'éligibilité restent inchangés, incluant six ans d'expérience pour les non-EEE et la maîtrise du catalan. Le gouvernement a aussi introduit un permis de résidence temporaire conditionnel pour les ressortissants de pays tiers en attente de contrôles de sécurité espagnols ou français dans le cadre du système d'entrée/sortie de l'UE, autorisant le travail pendant la période de 28-42 jours si les autres conditions sont remplies.

**Le Parlement approuve à l'unanimité une loi sur l'égalité professionnelle au milieu d'échanges transpartisans sur le congé paternité et la Convention d'Istanbul**

Le Consell General a approuvé à l'unanimité jeudi la loi sur l'égalité professionnelle, égalisant le congé paternité et maternité à 20 semaines d'ici 2030 —avancé par rapport à l'objectif initial du gouvernement en 2033—, avec des périodes non transférables, une couverture pour les modèles familiaux diversifiés et un minimum obligatoire de 15 jours post-naissance. Le chef du gouvernement Xavier Espot l'a qualifiée d'étape vers « une égalité effective », insistant sur le partage des soins aux enfants comme « exigence démocratique et question de justice ». Il a souligné comment la loi élargit les droits, modifie les dynamiques de soins, booste les opportunités de carrière des femmes et assure que le fait d'être une femme ne limite pas les perspectives.

La démócrate Meritxell Alcobé l'a qualifiée de mesure « consensuelle, audacieuse et mesurée », s'ajoutant aux efforts récents en matière d'égalité et montrant l'engagement de l'Andorre. Le social-démocrate Pere Baró l'a dite « importante mais pas finale », saluant le consensus tout en notant la poussée de son groupe pour une mise en œuvre plus rapide d'ici 2027 et critiquant les contrôles de conformité comme trop méfiants. La concòrdienne Núria Segués a affirmé qu'elle démantèle les stéréotypes de genre, redistribue les responsabilités de soins, combat la faible natalité et promeut la santé familiale, avec flexibilité pour divers profils professionnels. La représentante d'Andorra Endavant Noemí Amador l'a présentée comme un soutien aux modèles familiaux où les soins aux enfants ne sont pas secondaires, aidant l'équilibre vie pro-vie perso et la planification des entreprises via des consultations.

Le débat s'est enflammé quand Andorra Endavant a revendiqué le mérite du texte consensuel. Alcobé, Segués et Baró ont critiqué le parti pour mettre en avant la loi tout en s'opposant à une indemnisation publique des victimes de violences de genre sous la Convention d'Istanbul —rejetant la subvention si les agresseurs ne paient pas. Segués a argué que l'égalité ne peut être sélective, « défendue seulement quand ça arrange ». La représentante d'Andorra Endavant Carine Montaner a défendu la position de son parti, insistant que l'État ne doit pas assumer les obligations financières des agresseurs et affirmant que l'ancien chef Toni Martí « n'aurait jamais levé » la réserve. Elle a rejeté le monopole de Segués sur la pensée progressiste. Espot a qualifié l'analogie avec le vol de « de mauvais goût », disant qu'il était inapproprié d'équivaloir violences de genre et vol et appelant à se concentrer sur les avancées de la loi.

Les demandes d'opposition pour un accès du Consell General aux données AREB et AFA ont été rejetées, Demòcrates et le ministre des Finances Ramon Lladós invoquant la confidentialité de l'accord monétaire avec l'UE —malgré des demandes antérieures du Tribunal de Comptes. Lladós a souligné les obligations de secret, même pour le gouvernement. Salomó Benchluch a noté des conflits avec les règles de l'UE. Baró l'a dénoncé comme une « excuse pour l'opacité », suggérant une commission d'enquête ; Concòrdia et Andorra Endavant ont demandé un accès supervisé, la majorité ouverte aux commissions comme exceptions. Les social-démocrates se sont abstenus sur la mise à jour de la loi sur les résolutions bancaires, tandis que Concòrdia et Andorra Endavant l'ont soutenue.

Une initiative de Concòrdia pour plus de transparence sur les 80 contrats confidentiels d'Andorra Turisme sur plus de 1 200 —majoritairement au-delà de 10 000 €— a été repoussée 16-11. Le ministre du Tourisme Jordi Torres a dit que cela minerait les négociations, proposant des réformes des marchés publics. Le concòrdien Pol Bartolomé a argué que la publicité renforce la confiance malgré les audits ; Laia Moliné (PS) et Montaner ont soutenu la justification du secret. Torres a noté que la plupart des contrats sont publics, avec supervision parlementaire possible. La loi générale sur le tourisme a été adoptée par acclamation, Torres remerciant les apports sur la durabilité et la désaisonnalisation.

La ministre du Logement Conxita Marsol a accusé l'opposition de bloquer le progrès sur trois amendements au projet de dégel des loyers 2027-2030, question sociale clé de l'Andorre. Elle a défendu une dérégulation progressive avec protections locataires jusqu'en 2030, regrettant l'absence de consensus. Le concòrdien Cerni Escalé a attaqué le modèle « low-cost, low-skilled » entravant l'indépendance des jeunes face aux achats immobiliers étrangers. Baró a questionné le timing vu les pénuries et salaires, craignant le « chaos ». Montaner a dit que les étapes existantes déstabilisent les marchés, appelant à l'équilibre. Le démòcrate Jordi Jordana a écarté les amendements pour manque d'options.

**Autres développements**

Casal a détaillé des restrictions sur les pétards suite à des appels publics et un incident suisse, axées sur la sécurité pour des événements comme la Saint-Jean sans interdictions totales. Espot assistera au sommet de la Communauté politique européenne à Erevan les 3-4 mai pour aborder la résilience démocratique. Un appel d'offres est ouvert pour un bâtiment administratif sur l'ancien site de la Casa Parramon à La Massana.

Le Consell a aussi approuvé un accord d'interconnexion électrique avec l'Espagne, augmentant la capacité d'importation via une ligne à 220 kV, et modifié la règle d'or pour une réduction progressive de la dette à 25 % du PIB.