Andorre approuve son premier parc national couvrant 18,9 % du territoire

Le gouvernement andorran a approuvé un projet de loi pour le premier parc national naturel du pays, situé dans les vallées de Canillo et d’Ordino, obtenant le soutien du Conseil des ministres jeudi avant son examen au parlement. Cette initiative de 8 834 hectares, qui couvre 18,88 % du territoire de la principauté, portera la surface totale des zones protégées à 30,94 % une fois combinée aux sites existants.

La ministre de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Élevage, Guillem Casal, a détaillé le plan lors de sa présentation, engageant l’État à verser une contribution annuelle de 50 euros par hectare à partir de 2027 — soit environ 440 000 euros — à une nouvelle fondation public-privée chargée de la gestion du parc. Une allocation initiale de 100 000 euros du budget de cette année, plus 50 000 euros supplémentaires pour lancer les contributions, permettra de créer la fondation une fois le texte approuvé par le parlement. Les paroisses égaleront les fonds de l’État, les ressources étant réparties à 25 % pour des projets à Canillo, 25 % pour Ordino et 50 % proportionnellement à la surface du parc dans chacune.

Le parc couvre 7 224 hectares à Canillo et 1 611 à Ordino. Sa gouvernance repose sur un conseil d’orientation de huit membres : trois représentants chacun de Canillo et d’Ordino, plus deux du gouvernement. Les présidences alterneront annuellement entre les maires des paroisses, la ministre de l’Environnement occupant le poste de vice-présidente. Une direction conjointe — une personne par paroisse — gérera les opérations, avec le soutien d’un conseil consultatif et d’un secrétariat technique.

Le maire de Canillo, Jordi Alcobé, a qualifié le projet de « pari audacieux » qui valorise le territoire et relie les zones protégées aux pays voisins. La maire d’Ordino, Maria del Mar Coma, l’a présenté comme une « étape historique », soulignant l’engagement de sa paroisse depuis 25 ans avec la création du parc naturel de Sorteny, désormais intégré au parc national.

Un plan de gestion, à élaborer dans l’année suivant l’approbation et valable six ans, définira les zonages, usages autorisés, plafonds de visiteurs, interdictions et sanctions. Les activités compatibles incluent l’élevage extensif, l’agriculture, la chasse, la pêche et certaines formes de loisirs. Les aménagements interdits comprennent les nouvelles routes, les infrastructures énergétiques et les stations de ski si elles entrent en conflit avec la conservation.

Les paroisses conservent un contrôle territorial via le conseil, orientant les fonds vers la prévention des incendies de forêt, la protection des espèces autochtones et l’entretien des rivières et étangs. Casal anticipe une adoption dans les délais, grâce à un travail préparatoire avancé. Le projet de loi fait suite à un accord gouvernemental de 2025 avec les paroisses, soutenu par l’organisme environnemental CENBA. Les travaux passent désormais au parlement, à l’élaboration des statuts de la fondation et à la mise en place des organes.