Andorre grimpe au 60e rang de l’indice RSF de la liberté de la presse malgré un déclin mondial

Andorre a grimpé de cinq places au 60e rang sur 180 pays dans l’Indice mondial de la liberté de la presse 2026 de Reporters sans frontières (RSF), malgré un déclin global des libertés médiatiques. Le score de la Principauté est passé légèrement de 63,30 l’an dernier à 63,91 cette année, où elle occupait la 65e place.

Le rapport annuel, publié cette semaine, marque le score moyen mondial le plus bas en 25 ans d’histoire de l’indice. Pour la première fois, plus de la moitié des pays connaissent des conditions « difficiles » ou « très sérieuses » pour le journalisme. La Norvège arrive en tête du classement, tandis que l’Érythrée reste dernière. RSF attribue cette détérioration mondiale à la montée des lois restrictives, souvent présentées comme des mesures de sécurité nationale, ainsi qu’aux conflits armés et à la répression autoritaire.

En Andorre, l’organisation pointe des défis inhérents aux petits enclaves qui freinent le journalisme libre. Parmi eux, une pluralité médiatique limitée et des interférences persistantes des pouvoirs politiques et économiques imbriqués. La plupart des médias appartiennent à des figures d’affaires ayant des intérêts locaux importants. La petite taille du pays et la concentration des enjeux économiques limitent à la fois le nombre de médias et leur résilience.

Aux côtés du diffuseur public RTVA, sous influence du gouvernement au pouvoir, une poignée de journaux subsiste. Ils sont menés par *Diari d’Andorra* et d’autres titres contrôlés par des banquiers et entrepreneurs. La seule agence de presse fonctionne davantage comme un outil de communication que comme un producteur d’informations indépendant.

La tradition démocratique relativement jeune d’Andorre — sa constitution date d’à peine plus de trois décennies — et l’influence des élites économiques dans les institutions créent un système opaque. Les pouvoirs publics manquent de séparation claire, laissant peu de journalistes indépendants pour contrôler efficacement l’autorité.

Aucune censure officielle n’existe, mais les médias publics penchent vers le gouvernement tandis que les privés, détenus par des chefs d’entreprise, nécessitent peu de bâillonnement. La couverture se concentre sur l’actualité quotidienne, évite les enquêtes sur les scandales financiers et penche vers l’autocensure. Le rôle prépondérant du secteur bancaire façonne les dépenses publicitaires et donc les lignes éditoriales, sans garanties pour l’indépendance des médias.

Une tradition conservatrice, marquée par l’influence de l’Église catholique et une réticence aux débats sociaux pluralistes, contraint davantage les médias. Les journalistes, par exemple, n’ont pas accès aux juges, magistrats ou autres figures d’un système judiciaire dépassé pour des interviews ou informations.

Dans les cinq indicateurs de RSF — politique, légal, économique, socioculturel et sécurité —, Andorre obtient ses meilleurs scores sur le plan politique (19e place) et en matière de sécurité (également 19e). Elle est plus faible économiquement (107e) et socioculturellement (75e), avec un score légal à la 57e place.