Gouvernement andorran prépare aide pour locataires 2022 face aux risques locatifs 2027

Le gouvernement andorran prépare des mesures de soutien pour les locataires dont les contrats de location, signés en 2022, expireront en 2027 sans bénéficier des protections de la nouvelle loi de dérégulation des loyers.

Le chef du gouvernement Xavier Espot a reconnu que ce groupe reste le plus exposé sous cette législation, qui met fin aux prolongations obligatoires en vigueur depuis 2019 et introduit des hausses progressives des loyers de 1 % à 6 % par an, plus l’inflation, pour environ 20 000 contrats entre 2027 et 2030. Ces locataires, ne relevant plus des renouvellements forcés, risquent des hausses brutales à la reconduction ou à la non-reconduction de leur bail.

« Nous pouvons apporter un certain soutien et une protection à ces locataires, et c’est ce sur quoi nous travaillons », a déclaré Espot lors de l’inauguration d’Andoflora. Il a précisé que l’aide viserait les cas de hausses de loyer « excessives ou significatives », potentiellement via des mesures réglementaires ou exécutives plutôt que des modifications supplémentaires à la loi elle-même.

Le projet de loi a avancé vendredi au sein de la commission Économie du Consell General avec seulement des ajustements techniques mineurs, la majorité du Parti démocrate d’Andorre ayant rejeté presque toutes les 43 amendements des groupes d’opposition — Concòrdia, le Parti social-démocrate et Andorra Endavant. Deux propositions restent en suspens : l’une des sociaux-démocrates sur les procédures pour les propriétaires réclamant un bien à usage personnel ou familial, et une autre d’Andorra Endavant interdisant aux non-résidents d’exercer des activités commerciales dans des locations résidentielles. Une décision est attendue à la réunion de commission de jeudi.

Les partis d’opposition ont dénoncé un processus unilatéral, le texte ayant été présenté comme final dans des publications du 15 mai avant la fin du débat parlementaire, parallèlement aux assurances publiques d’Espot sur des changements limités. Le chef de Concòrdia, Cerni Escalé, a pointé un « double discours », notant plus de 300 amendements sur le logement rejetés ce mandat. Les sociaux-démocrates ont évoqué un « manque total de dialogue », tandis qu’Andorra Endavant a qualifié cela d’« irrespect institutionnel » envers le Consell.

Espot a défendu la loi comme « protectrice et équilibrée », honorant l’engagement électoral de son parti pour une libéralisation progressive du marché sans prolongations obligatoires généralisées. Il a accusé les opposants d’instrumentaliser les débats sur le logement malgré leurs amendements ne répondant pas aux demandes du Sindicat de l’Habitatge.

Le syndicat, après une rencontre avec des représentants de la majorité, a averti que la loi privilégie la spéculation immobilière au détriment des droits au logement, laissant les contrats post-2021 arbitrairement sans protection face à des loyers déjà gonflés. Il a exigé des engagements écrits pour des garde-fous futurs, des contrats à durée indéterminée comme norme, un indice de prix de référence et des contrôles antifraude plus stricts, comme la faille de la « trappe à enfants ».

Le texte se dirige désormais vers le débat en séance plénière du Consell, soutenu par la majorité malgré les vœux d’opposition de voter contre.