Le PM portugais presse Andorre de conclure son accord UE avant changement de priorités à Bruxelles

Le Premier ministre portugais Luís Montenegro a exhorté Andorre à finaliser son accord d’association avec l’Union européenne lors d’une visite officielle dans le Principat, avertissant que des retards pourraient faire perdre la priorité à ce dossier à Bruxelles.

S’exprimant lors d’une conférence de presse aux côtés du chef du gouvernement Xavier Espot après leur entretien, Montenegro a souligné que l’UE a investi massivement dans cet accord au cours de la dernière décennie. Il a mis en garde contre le risque que l’échec à le conclure maintenant le relègue au second plan face à d’autres priorités urgentes. Le dirigeant portugais s’est dit confiant dans la possibilité d’obtenir l’unanimité des 27 États membres la semaine prochaine, ouvrant la voie à une finalisation rapide en huit jours lors des prochaines réunions à Bruxelles. Cela mènerait à l’approbation de la Commission européenne, du Parlement européen et probablement des parlements nationaux.

Montenegro a qualifié cet accord d’essentiel pour le progrès économique et social d’Andorre, notamment pour sa diversification dans la technologie, le renforcement de sa compétitivité et l’amélioration de la mobilité. Il a rappelé le contexte européen inévitable d’Andorre et les intérêts stratégiques communs avec l’UE, affirmant que l’accord renforcerait à la fois Andorre et l’Europe.

Espot a remercié le Portugal pour son soutien indéfectible tout au long des négociations. Face aux appels à un référendum immédiat – portés par une campagne de signatures en ligne soutenue par des partis d’opposition comme Concòrdia et Andorra Endavant –, il a jugé inutile et imprudent de voter sur un texte non consolidé. Il a réaffirmé que le référendum suivrait l’approbation du Parlement européen, sans accord possible sans consultation publique, et s’est engagé à respecter l’avis des citoyens. Espot s’est dit surpris par l’urgence exprimée par ces groupes opposés à l’accord.

Les réactions de l’opposition étaient mitigées. Berna Coma, des Demòcrates per Andorra et présidente de la commission des Affaires étrangères du Conseil général, a salué le message de Montenegro comme positif, estimant qu’il ouvrirait des portes aux jeunes et aux entreprises andorranes en Europe. Laia Moliné, du Partit Socialdemòcrata, a fait écho à cela, y voyant une confirmation par des initiés de l’UE des avantages de l’accord et appelant à une diplomatie pour lever les obstacles actuels à l’unanimité.

À l’inverse, la dirigeante d’Andorra Endavant Carine Montaner a qualifié de « erreur monumentale et historique » le report du référendum après la signature de l’UE, plaidant pour une consultation préalable afin d’éviter de « bâtir la maison par le toit ». Cerni Escalé, de Concòrdia, a jugé risqué de procéder sans vote, citant des sondages montrant une opposition majoritaire et le soutien électoral du gouvernement à 32 %, soit seulement 6 000 voix valides.

La visite a coïncidé avec la réouverture du consulat du Portugal à Andorre. Espot a annoncé le soutien d’Andorre à la candidature du Portugal comme membre non permanent du Conseil de sécurité de l’ONU pour 2027-2028.

La ministre des Affaires étrangères Imma Tor et l’ambassadeur du Portugal à Andorre José Augusto Duarte ont signé un nouvel accord de coopération policière, renforçant la collaboration technique en matière de prévention de la criminalité, de contrôle des frontières, de flux migratoires, de protection civile, de sécurité routière et de régulation des armes. Cela s’ajoute à 15 accords bilatéraux existants couvrant des domaines comme la mobilité, la sécurité sociale et l’éducation.