Le Conseil de l’UE rencontre un accroc procédural sur l’accord avec Andorre et Saint-Marin

Le Conseil de l’UE rencontre un accroc procédural sur l’accord d’association avec Andorre et Saint-Marin.

La récente volonté du Conseil de l’UE d’approuver rapidement son accord d’association complet avec Andorre et Saint-Marin a rencontré un accroc procédural, un comité clé ayant reporté les discussions la semaine dernière.

Le Comité des représentants permanents (Coreper) du Conseil avait inscrit l’accord à son ordre du jour du mercredi dernier pour d’éventuelles décisions sur la signature, la conclusion et la demande de consentement du Parlement européen. Cependant, l’élément a été reporté, laissant le processus en attente d’étapes supplémentaires à Bruxelles sans calendrier ferme, selon les rapports issus de la documentation de la réunion.

Cela survient alors que le Conseil a exprimé sa confiance en une résolution rapide pour permettre l’application provisoire de l’accord, comme indiqué dans un nouveau résumé des relations de l’UE avec les États européens non membres. L’institution accueille favorablement l’achèvement des négociations, qualifié de plus vaste accord du bloc avec ces deux micro-États. Il étendrait les quatre libertés – circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes – au-delà des cadres antérieurs, tout en approfondissant le dialogue dans des domaines d’intérêt mutuel. Des sauvegardes garantissent l’intégrité du marché unique, en tenant compte des spécificités d’Andorre et de Saint-Marin.

Le porte-parole du gouvernement andorran Guillem Casal a noté l’encouragement du Conseil à finaliser l’accord, tout en soulignant que les progrès dépendent désormais de Bruxelles. « Nous avons notre calendrier prêt pour les prochaines étapes une fois que cela avancera », a déclaré Casal après une réunion du Conseil des ministres. Il a ajouté que le rapport exhorte Monaco à suivre le modèle d’Andorre et de Saint-Marin, estimant qu’il n’est plus possible de conclure de tels accords supplémentaires.

Alors que le référendum andorran sur l’accord approche, le Conseil appelle à poursuivre la communication de ses bénéfices mutuels et propose un soutien pour le débat public, ainsi qu’une aide technique et administrative pour adopter les règles de l’UE.

Le Conseil a également salué un accord distinct sur la gestion des frontières pour renforcer les liens économiques et sociaux, et remercié Andorre pour son soutien à l’Ukraine.

Par ailleurs, le chef du gouvernement andorran Xavier Espot a lié l’adhésion du pays à l’IMF en 2020 – devenant son 190e membre – au chemin vers l’association avec l’UE, lors de la visite ce week-end de la directrice générale du FMI Kristalina Georgieva. Espot a qualifié ce déplacement, première visite d’un chef du FMI, de jalon illustrant l’ouverture internationale d’Andorre. Il a indiqué que les liens avec le FMI renforcent une économie plus ouverte, compétitive, durable et inclusive.

Georgieva a mis en avant les institutions solides d’Andorre, les améliorations des données grâce à l’aide technique du FMI, et l’attention portée aux défis comme le changement climatique et le vieillissement. Elle a lié la stabilité de la principauté à ses liens européens, qualifiant l’accord d’association de chance d’approfondir l’accès au marché unique. « Quand Andorre signera l’accord d’association, elle le fera avec une Union européenne qui sera un partenaire encore meilleur pour son avenir », a-t-elle déclaré.