Andorre approuve une loi mettant fin au gel des loyers avec garanties jusqu’en 2030

Le Consell General a approuvé une nouvelle loi mettant fin au gel des contrats de location en Andorre, marquant un passage progressif à l’abandon des prolongations en vigueur depuis 2019. La mesure a été adoptée cette semaine grâce uniquement aux voix de la majorité gouvernante, les groupes d’opposition s’abstenant de la soutenir pour des raisons variées.

La ministre du Logement Conxita Marsol a qualifié la législation de progressiste et protectrice, en soulignant son déploiement échelonné jusqu’en 2030. Elle a mis en avant des garanties telles que des délais de préavis de six mois, des plafonds sur les hausses de loyer pour les contrats existants et un régime de sanctions renforcé pour prévenir les abus. Marsol a indiqué qu’elle s’inscrit dans des efforts plus larges, comme le parc de logements publics où 180 personnes ont déjà obtenu un accès, avec 150 familles supplémentaires attendues d’ici la fin de l’année. Le gouvernement prévoit aussi un nouvel appel d’offres la semaine prochaine pour acquérir d’autres unités et lancera lundi un service d’information 24 heures sur 24, doté d’un assistant IA activé par la voix, d’un canal WhatsApp et d’une page de FAQ via l’Institut Nacional de l’Habitatge pour répondre aux questions des locataires et propriétaires.

Lors du débat de jeudi, des figures de la majorité comme Berna Coma des Démocrates ont argué que les prolongations étaient toujours temporaires et que des restrictions prolongées découragent les nouvelles offres. Coma a invité les résidents recevant des avis de hausses potentielles à contacter l’institut.

Les réactions de l’opposition ont divergé. Le Partit Socialdemòcrata (PS), dirigé par le vice-président Pere Baró, a voté contre, avertissant que la loi pourrait toucher 7 000 ménages dès le 1er janvier et éroder la cohésion sociale. Baró a jugé prématuré de lever les protections en l’absence de logements publics suffisants. Cerni Escalé de Concòrdia a critiqué les problèmes sous-jacents comme les investissements immobiliers étrangers depuis 2011, proposant un moratoire sur ces achats et une taxation accrue des plus-values spéculatives. Carine Montaner d’Andorra Endavant s’est aussi opposée, appelant à des solutions plus rapides comme des unités plus petites, du coliving, des constructions modulaires et des aides au loyer pour les travailleurs, tout en saluant l’interdiction pour les non-résidents d’utiliser des appartements résidentiels à des fins professionnelles.

Le Sindicat d’Habitatge d’Andorra (SHA) a publié vendredi un communiqué condamnant le texte inchangé comme taillé sur mesure pour les intérêts immobiliers, ignorant les demandes des locataires pour un contrôle des prix, des interdictions d’expulsion sans alternatives viables, un registre foncier et des limites aux réclamations familiales frauduleuses. Le groupe a déclaré le dialogue institutionnel épuisé, citant des cas de familles partageant une seule pièce ou de survivantes de violences conjugales coincées avec leurs agresseurs, et a appelé à l’action collective, y compris le non-respect des avis de hausses de loyer excessives. Le SHA a crédité les protestations passées, comme le boycott de l’événement des coprinces le 28 avril et la manifestation du 16 mai réunissant plus de 3 000 personnes, d’avoir adouci ce qui aurait été sinon un dégel brutal.

Les autorités n’ont pas détaillé les calendriers d’application précis au-delà de l’échéancier progressif.