PM andorran : signature de l’accord UE le 19 octobre sans effets pratiques

Le Premier ministre andorran Xavier Espot a souligné que la signature prévue de l’accord d’association avec l’UE le 19 octobre n’aura aucune conséquence pratique pour Andorra, un référendum interne n’étant envisagé qu’après ratification par le Parlement européen.

S’exprimant par vidéoconférence auprès des médias locaux depuis New York, où il participe à la 81e Assemblée générale de l’ONU, Espot a précisé que la signature en elle-même ne déclenchera aucun effet immédiat. Il l’a opposé à la situation de Saint-Marin, qui pourrait appliquer l’accord de manière provisoire après signature, avant même la ratification de l’UE. « Pour nous, cela n’a aucune conséquence concrète et pratique », a déclaré Espot, ajoutant que la séquence reste la suivante : signature sans effets, ratification de l’UE sans effets, puis référendum. Un résultat favorable au référendum entraînerait un examen par le Consell General, potentiellement incluant des modifications de la loi sur les traités pour une application provisoire.

Espot a rapporté que les représentants des pays de l’UE qu’il a rencontrés ont exprimé un soutien total à l’accord et se sont engagés à obtenir les approbations de leurs parlements nationaux. Ils ont dit leur surprise face aux fortes réserves des citoyens andorrans, qualifiant l’accord de « bon accord, très asymétrique et très bien négocié du point de vue des droits et intérêts d’Andorra ».

Il a critiqué certains partis d’opposition, comme Concòrdia et Andorra Endavant, pour ce qu’il a qualifié de positions dogmatiques ou extrêmes qui imputent à l’UE ou au processus de rapprochement des problèmes plus larges. Les dirigeants européens, a-t-il dit, ont du mal à comprendre une telle opposition.

Le déplacement a aussi permis des avancées bilatérales. Espot a évoqué des accords d’évitement de la double imposition avec le Premier ministre irlandais, notant que peu de pays européens n’en ont pas encore. La ministre des Affaires étrangères Imma Tor a abordé le statut d’Andorra sur la liste des juridictions non coopératives de la Grèce, seul État européen bloquant encore un accord de double imposition.

Espot s’est joint à d’autres dirigeants de petits États européens pour coordonner leurs positions et accroître leur visibilité, soulignant l’importance des forums multilatéraux où des nations comme Andorra ont une voix égale à celle des grandes puissances. L’accord d’association continue de diviser l’opinion intérieure malgré l’adhésion européenne.