L’union USdA critique l’inclusion tardive dans le pacte d’association UE-Andorre et s’oppose fermement à l’accord

L’Unió Sindical d’Andorra (USdA) a accueilli favorablement son inclusion tardive dans le Pacte d’État sur l’accord d’association d’Andorre avec l’Union européenne, mais a vivement critiqué le calendrier et le processus, tout en liant sa participation à un référendum et en exprimant une opposition totale à l’accord. Unió Sindical d’Andorra (USdA) a accueilli favorablement son inclusion tardive dans le Pacte d’État sur l’accord d’association d’Andorre avec l’Union européenne, mais a vivement critiqué le calendrier et le processus, tout en liant sa participation à un référendum et en exprimant une opposition totale à l’accord. Dans un communiqué, le syndicat a qualifié d’avancée positive l’élargissement du pacte aux acteurs sociaux et économiques, mais a souligné qu’il n’est intervenu qu’après la finalisation et la négociation du texte de l’accord. Selon l’USdA, cela empêche toute modification substantielle et soulève des doutes sur le fait qu’Andorre débat vraiment de son avenir européen ou se contente de bâtir un consensus a posteriori. Cette inclusion a suivi une crise politique déclenchée par le retrait temporaire des Progressistes-SDP, dirigés par Jaume Bartumeu – qui n’a plus de représentation parlementaire –, mettant en lumière les faiblesses structurelles du dialogue social et de la représentation démocratique. L’USdA a insisté sur le fait que ce pacte figure parmi les décisions les plus cruciales pour Andorre depuis des décennies, avec des implications directes pour le marché du travail, les conditions de travail, la régulation économique et le modèle social. Elle a exigé une transparence maximale, une implication effective des partenaires sociaux, un équilibre entre intérêts économiques et droits sociaux, ainsi qu’un débat pluraliste intégrant les perspectives sociales et syndicales avant tout référendum. Le syndicat a conditionné son engagement à l’organisation d’un tel vote pour garantir une large participation citoyenne. Gabriel Ubach, secrétaire général de l’USdA, a déclaré que le syndicat est « totalement contre cet accord », ajoutant que « personne n’a expliqué aux syndicats les vrais bénéfices qu’il apportera. Andorre a besoin d’une relation avec l’Europe, mais pas de cet accord. Ce qu’il faut garantir, ce sont de réels droits sociaux et syndicaux. » Le syndicat a également pointé des déséquilibres démocratiques : sur les quelque 90 000 résidents d’Andorre, seuls environ 30 000 nationaux peuvent voter, et les dernières élections générales ont vu participer 20 057 électeurs – soit environ un quart de la population façonnant effectivement le Consell General. Sans contester la légitimité institutionnelle du système, l’USdA a souligné l’urgence de renforcer la participation sur des enjeux stratégiques comme les relations avec l’UE. Les entreprises disposent de multiples représentants, tandis que les salariés du secteur privé dépendent principalement de l’USdA. L’USdA a en outre cité un récent rapport du Comité européen des droits sociaux du Conseil de l’Europe, qui conclut qu’Andorre ne respecte qu’un seul des sept critères relatifs aux droits syndicaux, révélant des lacunes dans les protections collectives des travailleurs et la qualité du dialogue social. Malgré les affirmations d’un large consensus, toutes les formations parlementaires ne soutiennent pas l’accord, maintenant le débat vivant dans la société.