Unió Sindical d’Andorra dénonce l’inclusion tardive dans le pacte d’association avec l’UE après finalisation du texte

L’Unió Sindical d’Andorra (USdA) a critiqué l’élargissement tardif par le gouvernement du Pacte d’État sur l’accord d’association d’Andorre avec l’Union européenne, arguant qu’il intervient après la finalisation du texte et limite la contribution réelle des partenaires sociaux. Unió Sindical d’Andorra (USdA) a critiqué l’élargissement tardif par le gouvernement du Pacte d’État sur l’accord d’association d’Andorre avec l’Union européenne, arguant qu’il intervient après la finalisation du texte et limite la contribution réelle des partenaires sociaux. Dans un communiqué, le syndicat a qualifié l’inclusion des acteurs économiques et sociaux d’étape positive mais a souligné son timing, après une crise politique déclenchée par le départ temporaire des Progressistes-SDP, dirigés par Jaume Bartumeu, qui ne détient plus de sièges parlementaires. Selon l’USdA, ce développement a révélé des lacunes structurelles dans le dialogue social et la représentation démocratique, soulevant des questions sur le fait qu’Andorre débat vraiment de son avenir européen ou cherche simplement un consensus post-décisionnel. Le syndicat a lié sa participation au pacte à l’organisation d’un référendum, insistant pour que le processus comporte une transparence maximale, une implication effective de tous les partenaires, un équilibre entre intérêts économiques et droits sociaux, et un débat pluraliste intégrant les perspectives du travail aux côtés des économiques. L’accord devant impacter le marché du travail, les conditions de travail, la régulation économique et le modèle social, l’USdA l’a qualifié de l’une des décisions les plus importantes pour le pays depuis des décennies. Gabriel Ubach, secrétaire général du syndicat, a déclaré que le groupe était « totalement contre cet accord », notant que « personne n’a expliqué aux syndicats quels avantages réels il apportera. Andorre a besoin d’une relation avec l’Europe, mais pas cet accord. Ce qui doit être garanti, ce sont de vrais droits sociaux et du travail. » L’USdA a pointé les déséquilibres électoraux parmi les quelque 90 000 résidents d’Andorre, où seuls environ 30 000 nationaux peuvent voter et où les dernières élections générales ont attiré 20 057 électeurs – environ un quart de la population influençant le Conseil général. Sans contester la légitimité institutionnelle du système, le syndicat a insisté sur la nécessité de renforcer les mécanismes de participation pour les questions stratégiques comme les liens avec l’UE. Il a aussi noté un déséquilibre représentatif, les entreprises disposant de plusieurs organisations tandis que les salariés du privé dépendent principalement de l’USdA. Un récent rapport du Conseil de l’Europe a conclu qu’Andorre ne remplissait qu’un des sept critères sur les droits syndicaux, soulignant les lacunes en matière de protections collectives et de dialogue social. Malgré les affirmations institutionnelles d’un large consensus, toutes les formations parlementaires ne soutiennent pas l’accord, laissant le débat sociétal ouvert.