Le ministre andorran finalise un projet de loi sur l'eau pour l'ère climatique

Guillem Casal, ministre andorran de l'Environnement, de l'Agriculture et de l'Élevage, a finalisé un projet de loi sur l'eau adapté aux besoins du XXIe siècle, incluant le changement climatique et les normes internationales, actualisant des règles datant des années 1980.

Le département de Casal en a fait une priorité absolue dès le début de son mandat, s'attaquant à ce qu'il a qualifié de loi préconstitutionnelle « très lourde » et dépassée. L'équipe a intégré des éléments de la directive-cadre européenne sur l'eau et a tenu des discussions avec environ 150 parties prenantes, telles que les conseils paroissiaux, les groupes parlementaires, les agriculteurs, les éleveurs, les associations, FEDA, Andorra Research and Innovation, Capesa, Caldea, les stations de ski et d'autres.

« Nous avons clos le texte de notre côté, et nous devons maintenant présenter la version finale aux acteurs restants », a déclaré Casal. Il estime que le gouvernement peut boucler le dossier avant la fin de la législature en cours, livrant ainsi la première loi sur l'eau soutenue par le pouvoir exécutif et adaptée aux standards modernes en Andorre.

Le projet couvre largement les usages de l'eau, au-delà de la seule consommation domestique, et anticipe les défis mondiaux. Il prévoit des plans pour les scénarios de sécheresse – en fixant des priorités d'usage sans restrictions trop strictes en temps normal – tout en créant une autorité dédiée aux ressources en eau, en classant l'eau comme bien du domaine public, en appliquant le principe pollueur-payeur et en garantissant l'approvisionnement pour tous les usagers.

Casal a souligné les défis techniques d'adapter les règles européennes à l'Andorre, où l'eau née dans le pays s'écoule vers les voisins plutôt que vers une mer locale. Il a lié le projet aux lois sur l'économie circulaire, qui fixent une limite de consommation domestique de 150 litres par personne et par jour sur la base de la population équivalente – un seuil sous lequel l'Andorre reste depuis des années.

Même si les calendriers parlementaires repoussent l'approbation à 2026 ou au-delà, Casal l'a décrit comme un document pratique et spécifique à l'Andorre, prêt à être mis en œuvre. « C'est un texte tangible, rédigé, qui pourrait être approuvé et appliqué », a-t-il dit, soulignant l'urgence de la modernisation pour assurer la sécurité hydrique future.